Nato har brister i sin beredskap. Länderna övar inte tillräckligt, styrkorna är geografiskt utspridda och har mycket olika militär förmåga. Det innebär att Ryssland har ett övertag i händelse av ett storskaligt krig i Sveriges närområde, bedömer Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI ) i en rapport. Natos styrkor behöver inte bli större – de måste kunna agera snabbare, enligt FOI.